จีนชูนโยบาย "สินเชื่อสีเขียว" ลดปัญหามลพิษสิ่งแวดล้อม

จีนชูนโยบาย "สินเชื่อสีเขียว" ลดปัญหามลพิษสิ่งแวดล้อม

หลังตกเป็นเป้าวิจารณ์ว่าเป็น ประเทศหนึ่งที่ถือเป็นต้นตอของ การแพร่มลพิษทางอากาศ ทางการจีนเตรียมนำ "นโยบายสินเชื่อสีเขียว" หรือนโยบายสินเชื่อที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มาใช้เป็นเงื่อนไขหนึ่งในการปล่อยกู้แก่บริษัท ในประเทศ ซึ่งที่ผ่านมาบางรายมักจะยอม จ่ายค่าปรับหรือติดสินบนเจ้าพนักงาน เพื่อให้ ช่วยลดเกณฑ์มาตรฐานด้านมลพิษ

ปัน เหยอ รองผู้อำนวยการ สำนักงาน คุ้มครองสิ่งแวดล้อมของจีน อธิบายว่า ภายใต้นโยบายใหม่ บริษัทซึ่งไม่สามารถ ผ่านการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม หรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด ด้านการคุ้มครอง สิ่งแวดล้อมจะถูกตัดสิทธิไม่สามารถขอสินเชื่อ จากธนาคารหรือสถาบันการเงินได้

แม้แต่บริษัทใดที่ได้รับการอนุมัติสินเชื่อไปแล้ว แต่ภายหลังพบว่า บริษัทนั้นมีการละเมิดกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม ก็จะถูกเรียกสินเชื่อ ดังกล่าวคืน

ไม่เพียงแต่นโยบายสินเชื่อสีเขียว ดูเหมือนสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมของจีนที่เลวร้ายลงอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้รัฐบาลปักกิ่งมีแนวคิดจะจัดแผนริเริ่มโดยโยงเรื่องการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมกับนโยบายหลักทรัพย์และประกัน ออกมาในอนาคตอันใกล้ด้วย

รวมทั้งรัฐบาลเตรียมเพิ่มค่าธรรมเนียมการบำบัดน้ำเสีย เพื่อแก้ปัญหามลพิษทางน้ำ เนื่องจากค่าธรรมเนียมการบำบัดน้ำเสียในปัจจุบัน ซึ่งจัดเก็บทั้งจากบริษัทและรายบุคคลมีจำนวนน้อยเกินกว่าจะระดมเงินมาแก้ไขปัญหามลพิษ ทางน้ำได้

ดังนั้น การเพิ่มค่าธรรมเนียมจะช่วยให้ทางการมีเงินมากพอที่จะชดเชยค่าใช้จ่าย ในการบำบัดน้ำเสียได้ โดยพุ่งเป้าไปที่การจัดเก็บ จากบริษัทที่ปล่อยมลพิษ และใช้พลังงาน จำนวนมาก

ปัจจุบันมีรายชื่อโรงงานที่ก่อมลพิษ 32 ราย และงานที่เป็นบ่อเกิดน้ำเสียอีก 6 แห่ง ซึ่งสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมพบว่า ละเมิดกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม

อย่างไรก็ตาม สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้แจกแจงในรายละเอียดว่า นโยบาย ใหม่ที่ออกมาจะนำไปบังคับใช้อย่างไร ประกอบกับสาเหตุหนึ่งที่ทำให้การบังคับกฎหมายด้าน สิ่งแวดล้อมไม่ค่อยได้ผล เพราะผู้ปล่อยกู้ใน แต่ละท้องที่ลังเลใจที่จะดำเนินมาตรการ ซึ่งส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรม หรือลดการ จ้างงาน รวมถึงรายได้ภาษี

อีกทั้งโรงงานที่ผลิตมลพิษออกมามาก มักจะใช้วิธีการติดสินบน เพื่อให้หาทางช่วยเหลือ หรือติดสินบน มากกว่าจะดำเนินมาตรการอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อลดมลพิษทางอากาศ

การตัดสินใจประกาศนโยบายเหล่านี้ มีขึ้นหลังจากผู้อำนวยการสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมออกมาระบุว่า ปัญหามลพิษที่เลวร้ายลงเป็น ชนวนให้เกิดการประท้วงในหมู่ประชาชน มากขึ้นเรื่อยๆ

จากข้อมูลของสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระบุว่า พบ 1 ใน 4 ของแนวแม่น้ำทั้ง 7 สายหลักของประเทศมีปัญหามลพิษมากจนอาจเป็นอันตรายต่อผู้คนที่ใช้น้ำบริเวณนั้น

ทั้งนี้ ปัญหามลพิษในปี 2548 ทำให้เมือง ฮาร์บินต้องลดการจ่ายน้ำให้กับประชาชน 3.8 ล้านราย และกระทบต่อความสัมพันธ์ กับรัสเซีย ซึ่งแม่น้ำของจีนไหลผ่านเข้าไป ประกอบกับก่อนหน้านี้ไฟแนนเชียล ไทมส์ รายงานว่า ปักกิ่งได้พยายามโน้มน้าวให้ธนาคารโลกตัดเนื้อหาหลักฐานออกจาก ร่างรายงานสิ่งแวดล้อม ซึ่งกล่าวหาว่าพบปัญหามลพิษในประเทศจีน เป็นสาเหตุให้ชาวจีน ทั่วประเทศตายก่อนกำหนดประมาณ 750,000 รายต่อปี

ทั้งนี้ รัฐบาลจีนได้อนุมัติร่างแก้ไขกฎหมายมลพิษทางน้ำ โดยเรียกร้องให้มีการทดสอบ ควบคุมการออกใบอนุญาต และกำหนด บทลงโทษที่รุนแรงขึ้น



ประชาชาติธุรกิจ